Durante el Encuentro de Federalismo de Salta y Jujuy, que se llevó a cabo en el Centro de Convenciones de Salta, los Convencionales Constituyentes de 1994, Alberto García Lema y Antonio María Hernández, recordaron las modificaciones introducidas en la Constitución Nacional, calificando a la reforma como “la mejor en la historia del país” y un "salto cualitativo enorme" en términos de federalismo.
Bajo la moderación del ministro de Gobierno, Derechos Humanos y Trabajo de Salta, Ricardo Villada, los especialistas abordaron temas como el "Federalismo argentino a 30 años de la Reforma Constitucional" y los "Aspectos constitucionales de la coparticipación impositiva".
En sus exposiciones, tanto Lema como Hernández destacaron el proceso de acuerdos políticos y sociales que hicieron posible la reforma, y coincidieron en que el resultado fue la consolidación de la democracia y la modernización del país.
Alberto García Lema, quien participó activamente en la reforma, recordó que el proceso comenzó por iniciativa del Gobierno de Raúl Alfonsín y que, debido a la necesidad de consensos, tardó casi diez años en concretarse. La reforma no solo buscaba corregir las deficiencias de la Constitución de 1853, sino que también tenía como objetivo la inclusión de valores fundamentales como el fortalecimiento de la democracia. Lema subrayó que la reforma permitió la integración de la Argentina en el mundo, dándole prominencia a los tratados internacionales y los derechos humanos.
El impacto en el federalismo
Uno de los aspectos más destacados fue la creación de un "programa federal de desarrollo", que incluyó la implementación de un régimen de coparticipación impositiva con objetivos claros para el desarrollo federal del país.
También se crearon las regiones económicas y sociales, y se reconoció a las provincias como propietarias de los recursos naturales. Estos cambios fueron acompañados por un plan de obras públicas a nivel nacional, lo que permitió fortalecer la infraestructura del país y fomentar una mayor equidad entre las distintas regiones.
Desafíos pendientes
Por su parte, Antonio María Hernández se centró en la distribución constitucional de competencias impositivas y la implementación de leyes de coparticipación. En su intervención, destacó 20 propuestas para fortalecer el federalismo en Argentina, entre las cuales resaltó la necesidad de hacer cumplir los principios constitucionales que establecen un sistema republicano y federal, así como la descentralización del poder político y económico. Hernández también habló de la urgencia de sancionar una nueva ley de coparticipación impositiva conforme a los principios constitucionales, que permita un sistema más equilibrado y justo entre las distintas provincias.
Una mirada crítica a la realidad actual
En el cierre de la jornada, Ricardo Villada expresó una crítica al incumplimiento de los principios establecidos en la reforma de 1994, especialmente en lo referido a un sistema de coparticipación impositiva más equilibrado.
El ministro lamentó que, a pesar de los avances que representó la reforma, aún persiste una desigualdad profunda entre el norte y el centro del país, lo que limita las oportunidades de desarrollo en regiones históricamente postergadas. Según Villada, la reforma no ha logrado transformar la realidad económica y social del país de manera equitativa, dado que los recursos y el poder siguen concentrados en la Ciudad de Buenos Aires y su área metropolitana.
